1930年9月生，湖南汨罗人，图书馆学家。1953年毕业于武昌文华图书馆学专科学校，同年留校任教。 1961年获莫斯科图书馆学院副博士学位。主要致力于目录学和社会科学情报理论与方法方面的教学与研究，提出了目录学研究对象的“矛盾说”、引进“书目情报”概念并创建了现代目录学体系、在全国积极申述争取设立了图书馆学、情报学博士点，同行专家评述“图书馆学界素有‘南杜（定友）、北刘（国钧）’（60年代以前）和‘南彭（斐章）、北周（文骏）’（80年代以前）之说。足见彭先生著述丰厚，尤其在目录学研究领域取得开创性成果，对学科建设作出重要贡献。”先后任英国365bet图书情报学院院长，中国大百科全书图书馆学编委会副主任委员，国务院学位委员会第二、三、四届学科评议组成员及图书馆、情报与档案管理学科组召集人，中国图书馆学会第三、第四届常务理事，湖北省图书馆学会第一、第二届副理事长等职。主编的《目录学概论》和《书目情报需求与服务组织》分别获全国普通高等学校优秀教材奖一等奖；撰写的《书目情报需求与服务研究》获普通高等学校人文社会科学研究成果奖二等奖；作为主要主持人参加的教学研究项目“图书馆学情报学教学体系的深刻变革”获国家级优秀教学成果奖。